工商時報【主筆室】韓國必買保養品2014
繼上周台灣中小企業總會針對新政府上台以來的產業發展策略，提出五大疑問之後，全國工業美妝總會也於日昨發表「2016年政策白皮書」。儘管此一白皮書已經是自2008年以來的年度例行公事，但相較於去年版針對111個議題，共提出243項建議，今年度的白皮書則涵蓋了142個議題，共提出293項建議。在台灣經濟景氣低迷，各項數據紛紛下滑的情況下，唯獨工總白皮書的議題範圍和建議事項較去年至少增加了20％以上，客觀顯示產業界的確面臨沉重的發展困境，從而對新政府寄以喁喁之望。
檢視這份白皮書所提威力彩開獎號碼分佈圖林林總總的議題和建議事項，歸納起來，其實主要涉及八大面向。其中有些雖屬過往也曾觸及的老調，但同時也包含了一些新的面向，我們認為不論是老調重彈，抑或新曲初唱，都顯示這是必須正視，以及有效處理與化解的課題。
同時誠如工總理事長許勝雄所言，蔡英文總統不只要以善意與互信，扭轉當前困局，而且要特別注重時效的掌握，「因為時間不站在我們這邊。」
八大面向的第一個，聚焦於敦促新政府應全力推動經濟改革及結構調整，特別是要注入新活力與動能，以提振包括產業界及整個國家的國際競爭力。關於這一點，工總28日面見小英總統時，她一定不會有異議，甚至還會重申新政府的五大創新研發計畫，不過，口說無憑，檢驗此一面向政府施政能否達標，就看接下來的各項經濟數據能否翻轉了！
第二個面向指涉應全面動員產業界進行投資，及解決人才短缺問題。在這方面，可以斷言蔡總統同樣不會有異議。而事實上台灣目前並非缺乏資金，而是沒有優質的經營與發展環境，以致大家寧可把錢放在銀行，出現一方面超額儲蓄，另方面卻投資不振的反差現象。
接著的第三至五個面向，觸及的其實就是產業投資與發展環境的不確定性甚至是惡化的議題。
先是面對當前炎夏電力供應吃緊的狀況，產業界的心聲就是呼籲政府應積極開拓新能源，以及檢討國家減碳目標。關於前者，實務上開拓新能源非一蹴可及，業界自然擔憂緩不濟急。而後者則寓含了應再檢討核能發電的除役期程，以確保在新能源供應無虞之前，台灣不致出現斷電危機。但這項訴求，因觸及新政府「非核家園」的神主牌，期望恐將落空。
再者是建議全盤檢討環評制度，多年來的實踐經驗，讓產業界把過於嚴苛的環評制度，視為重創投資意願的絆腳石。此涉及產業發展與環境永續如何兼顧的老話題，新政府不易退讓，如何讓環評制度更為合理才是重點。
第五面向涉及避免勞動政策過度傾斜，無疑是2103年9 10 月發票中獎號碼016年版最新的話題，也可以說是對520以來新政府一連串勞動政策新規範的憂心乃至反彈。許勝雄理事長語重心長的期望新政府應站在國家的高度，做出最佳決策，避免因刻意討好選民，造成政策搖擺，並因而付出更大且不必要的代價，堪為提出此一面向議題之寫照。只不過完全執政的新政府，能否跳脫討好選民的誘惑，恐怕就是蔡總統應允了也未必能算數。
最後的三大面向，都與涉外有關。包括第六面向建議加入TPP，應全面推動產業結構的調整；第七面向推動新南向政策，應建立產業供應鏈合作架構；以及第八面向敦促加速兩岸貨貿協議談判，推動兩岸產業合作。這三大面向反映在全球一體化及區域經濟整合的趨勢下，光靠台灣的內需市場，不只無法壯大產業，甚至還會被跨國企業侵門踏戶。然而，爭取加入TPP，除了要付出開放內需市場的代價外，更要促成產業的轉型升級。同樣的「新南向2015大福彩玩法政策」也不應只是獨惠大企業，而應順勢建構上下游產業供應鏈的合作架構，以求效益的極大化。至於被汙名化的兩岸貨貿協議，以及兩岸產業合作，新政府的意識型態包袱如果無法超越，業界的期盼勢必落空。我們其實已經開始擔心，這會不會是工總最後一次發布的年度白皮書？
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